《風営法違反で警告》選挙ポスター掲示板「女性専用風俗店」の運営者が罪に問われる可能性 弁護士が指摘
2024/6/24

 東京都知事選の“場外乱闘”とでも呼ぶべきか──。ほぼ裸の女性をあしらったものや風俗店を紹介するものなど、東京都知事選の掲示板に前代未聞のきわどいポスターが続々と貼られて、警視庁が立て続けに警告を行なっている。

 警視庁は6月23日までに、風営法違反の疑いで政治団体「NHKから国民を守る党(以下、NHK党)」の立花孝志党首に警告した(警告は6月22日付)。

NHK党は今回、一定の金額(現在は2万5000円)を寄付すれば、都内約1万4000カ所にあるポスター掲示板のうち1カ所で、寄付者が独自に作成したポスターを最大24枚貼れるという“掲示板ジャック”を実施している。選挙ポスター掲示板を広告媒体と見なし、事実上の販売活動をおこなっているわけだ。

 特に問題となっているポスターが、女性専用風俗の店舗を宣伝するものだ。同店のサイトへ誘導するQRコードや運営者と見られる男性の画像のほか、ひわいなキャッチコピーも記されていた。

 NHK党は警告に応じ、すでに渋谷区内に貼られたポスターを貼り直すなどの対応をしているという。


男性側が「風営法」違反になる可能性

 風俗店の運営者と見られる男性はポスターが掲示される直前の6月19日に自身のX(旧Twitter)で「閉店した」とポストしている。
しかし、この男性のXをたどると、出勤スケジュールが公開されている。
6月25から26日にかけて「貸切」と記載があることから、営業の予定があるようにも見受けられる。
この男性も風営法違反に問われる可能性はあるのか。風営法について、浦川祐輔弁護士が解説する。

「今回、問題となっている女性用風俗は、風営法上の『無店舗型性風俗特殊営業』、要はデリバリー型に当たります。
そして、風営法は、『無店舗型性風俗特殊営業』については届出が必須で、“届け出た場合には、その届出とは異なる業態・営業手法の広告宣伝をしてはならない”という規制を課しているのです」

 この風営法のルールと、NHK党側のルールでぶつかり合いが起きたのではないかと推察する。

「公職選挙法はものすごく性善説なので、本来、候補者がどのような内容のポスターを掲示するのかについては、かなり広範な自由が認められているはずです。
『私のレストランに来てください』などといった明らかな営利目的でのポスターも、厳密に言えば否定されないはずです。

 ですが、今回NHK党では、『今回の寄附は個人の方に限ります。企業・法人からの寄附はできません』『店名や会社名、商品などは掲載できません。商売を目的としたポスターは掲載できません』といった自主ルールを課しています。  
そのため店の運営者の男性が団体や店名を除いた形での掲載を考えたところ、今度はそれが上記風営法上の広告宣伝規制に抵触すると判断されたようです。
この場合、男性も、当該ポスターの掲載を許したNHK党も、風営法上の広告宣伝規制に違反したとして責任を問われる可能性が出てきます。ただし、即座に撤去に応じたとのことですので、その責任を問われる可能性は限りなくゼロに近くなったと言えるでしょう」


 注意すべきは、今回はNHK党の自主ルールがあったから未然に防げた事例で、一般化できないということだ。

「先日も、ほぼ全裸の女性の写真を選挙ポスターとして掲示したところ、東京都の迷惑防止条例違反にあたりえるとの指摘を受けて、取り下げられたケースもありました。
一方で、今回は、明らかに風俗店の広告宣伝であってもポスターの表現自体が過激なわけではないので、何らかの規制によって取り下げさせることは難しいケースであったといえます。あくまでNHK党の自主ルールがあったから取り下げられたというだけのことです。

 4月の衆議院東京15区補選のときもそうでしたが、公職選挙法が性善説に立つのは、もはやかなり限界に来ていると思われます。
選挙がビジネスに利用される可能性も認識しつつ、厳しくするところは厳しくし、緩めるところは緩める。日本の選挙システム自体の抜本的な見直しが必要な時期に来ていると言えるのではないでしょうか」

 立花氏によると、これまでに1000~1500カ所程度を「売却」済みだという。
また、選挙ポスター掲示板をめぐっては、ほぼ全裸の女性のポスターを貼ったとして、警視庁は6月20日に都迷惑防止条例違反の疑いで、白塗りメイクで“ジョーカー議員”を自称する河合悠祐候補(43)にも警告している。
その後、当該ポスターは候補者らがすでに剥がしたという。
また、このポスターのモデルで、タレント活動を行う桜井MIUは、InstagramとXを更新。自身が関わっていた商品の関係者に謝罪し、降板する旨を明かした。

 今後も、法の抜け穴をくぐったきわどいポスターが貼られ続けるのだろうか。
NEWSポストSEVEN

 
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